2020年 03月

自主航行船舶监管范围界定(RSE)议论经过

2020年 3月 16日

随着自主航行船舶相关技术开发进入试航阶段，国际海事组织（IMO）根据成员国的要求，从2018年开始为自主航行船舶的航行进行了监管范围界定（Regulatory Scoping Exercises）。监管范围界定是在目前的协议体系内，为了运用自主航行船舶，对需要研究的规定进行分类，分析能够让MASS运行合适方法的工作。

IMO的RSE工作始于海事安全委员会（MSC）。自主航行船舶监管范围界定（Regulatory Scoping Exercise）制定了方法论和作业计划，并决定在2020年MSC 102次会议上提交最终工作结果。法律委员会（LEG）和国际海上交通简化委员会（FAL）也制定了工作计划，目前工作正在进行中，环境委员会（MEPC）决定今后进行研究。监管范围界定分为两个阶段进行。为了进行第一阶段的自主航行船舶的运行，将现在的协议框架中是否适用自主航行船舶和是否妨碍分为4个范畴，并进行分析可以运行到第二阶段的方案。

IMO为了方便RSE工作，将自主航行船舶根据船员是否搭乘和远程控制功能规定了4个自主水平。MASS 第1阶段具备自主系统，支持船员的决策。MASS 第2阶段通过远程控制，代替船员控制船舶。MASS 第3阶段没有船员乘坐，而是由远程控制和自主系统控制。最后，MASS 第4阶段是没有人的介入，由系统进行分析和自主判断。

[图]针对MASS 第2,3阶段根据SOLAS 第5章第24条为例进行监管范围界定

以SOLAS 第5章第24条为例，进行RSE工作的话，对于之前定义的自主航行船舶的各个阶段，将此规定的适用与否和妨碍航行从第1阶段中选出4个选项中的一个进行分类。在第二阶段，该自主航行船舶运行需要采取什么样的措施，在4个选项中选择一个进行分类。以这种方法多数IMO成员国自发参与，正在对各委员会所属的协议进行RSE工作。

目前MSC和LEG正在提交关于各协议的作业结果报告书，预计最终结果报告将于今年提交。在大部分RSE工作中，有必要讨论自主航行船舶的远程运营者、自主系统等新主体的作用、责任、义务等如何与现有主体分担。因此，预计在RSE工作后，将对远程运营者和自主系统进行后续的讨论。

随着引进了利用人工智能、IoT、大数据的自主航行船舶、港口设备等，海事产业界的数字化正在急速进行。因此，相关机构正在准备符合新体系的相关法律和规定、认证体系等。KR于2019年4月为自主航行船舶发行了认证指南，目前正在进行网络安全、数字化检查、船舶监测等加强数字化力量的研究开发。

KR Webzine Vol.132