KR Webzine Vol.121

KR技术营业Team长 Kim yeontae常务对第六届海洋污染防止对应专业委员会(PPR 6)的结果及进行方向进行了共享。

第六届海洋污染防止对应专业委员会（PPR 6: Pollution Prevention & Response，以下PPR 6）在今年2月18日~22日英国伦敦举行。作为新硫化物规定生效的2020年1月1日前最后一次召开的专业委员会，会议中对实施方案更加合理及具体的进行了提交及讨论。其中部分决定将在5月进行的海洋污染保护委员会（MEPC 74）中最终决定。下文将提案中的硫化物规定的具体实施方案及相关的讨论问题进行介绍，并且对其意义及实施方案进行分析。 

1）Scrubber（EGCS）洗涤水有害性调查 

此次PPR6中最大讨论之一则是协商EGCS指南的修订案。虽然没有对修订案的所有事项进行协商，但对新安装船舶适用、对判断洗涤水有害性的追加调查必要性等一般事项进行了讨论。对洗涤水的追加调查邀请已在欧洲MEPC 74提交文件的状态，其可能性较大。

现阶段关于洗涤水向IMO提交并发表的4个文件中，2个文件（德国，巴拿马）是对洗涤水的有害性需考虑的立场，而其他2个文件（日本，Scrubber及港湾水用设施联合会）的立场完全相反。日本的文件表示需对日本及其他港湾内需允许开放型Scrubber的洗涤水排放的日本政府政策决议，可信度非常高，因为比起禁止排放，允许排放的决定在没有确切的根据时是不能决定的。另外，日本的文件不是海运行业的邀请，而是在水产养殖行业的邀请下完成的，考虑到日本水产养殖行业的影响力，无确切的根据时应该无法决定。

如果IMO追加调查后其结果为洗涤水有害而加强排放标准，在实施日期前也不会适用到已安装的scrubber中，但以此为根据，多数国家将可能决定是否在自国沿岸禁止排放，所以向后的决定为关键。

2）scrubber发生故障时的船舶处理方案

Scrubber指南修正案中核心提案则是对运航中Scrubber故障时的船舶处理方案的内容。不应发生发动机等原因可发生瞬间的过量排放及单纯的感应器故障等事项。长时间操作失误时第硫燃油航行，无低硫燃油时需向挂旗国或港湾国及时报告后，允许截至到预想的第一个码头使用高硫燃油（*）。此规定为更好的实施的必要规定，许多国家都觉得需明确规定暂时免除条件，所以此规定与Scrubber指南区分的MEPC74中追加讨论后决定。虽然无法确定包含所有提案，但应包含大部分内容。

(*) 美国提案：长时间错误操作的定义为1小时。

3）残余高硫燃油的处理方案

众所周知，公约实施后无法购买低硫燃油时，可利用 FONAR (Fuel Oil Non-Availability Report)到允许的目的地是可以适用高硫燃油的。但到达目的地后残留的高硫燃油的处理方案将是很大的问题。对此，PPR6中提出了许多合理的方案，即代替之前靠岸后立即处理高硫燃油的方案，允许6个月内尽快处理或200海里外使用残余高硫燃油、使用残余高硫燃油、debunkering后与低硫燃油稀释管道等残余高硫燃油等，但为进行深度讨论就过渡到了MEPC74。但许多国家同意了对提出的方案，并且感觉到需明确规定本事项而向MEPC74提出了需在6个月内立即适用的提案。虽然没有定义具体的允许范围，但已是非常积极的信号。 

为了上述三种方案为公约更好实施需及时决定的重要方案。其中2）和3）已在PPR6中一定程度上对其重要性协商结束，将在MEPC74追加讨论后确定。但对洗涤水有害性内容，因双立场对立而无法预测其结果，预计最少需要1~2年进行追加调查。